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        岳阳市人民[rénmín]当局关于印发《岳阳市推进“证照分手∧革试点事情方_百乐门舞厅
        • 作者:百乐门舞厅
        • 发表时间:2018-10-07 11:06
        • 点击:855

        各县市区。人民[rénmín]当局,岳阳手艺开辟。区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原治理区,市主单元,、省属驻岳各单元:

        《岳阳市推进“证照分手∧革试点事情方案》已经省人民[rénmín]当局核准。,现印发给你们,请负责组织尝试。。

        岳阳市人民[rénmín]当局

        2018年6月16日

        岳阳市推进“证照分手∧革试点事情方案

        为推进我市“证照分手∧革试点,按照《国务院关于在更大局限推进“证照分手∧革试点事情的意见。》(国发〔2017〕45号)、《湖南省人民[rénmín]当局关于印发<湖南省“证照分手∧革试点事情方案>的通知》(湘政发〔2018〕7号)精力,连合我市,拟定[zhìdìng]本方案。

        一、要求

        推进简政放权、放管连合、优化服务,推进“证照分手∧革试点,深化行政审批。制度[zhìdù]改造和商事制度[zhìdù]改造,出力解决“先照后证”后市场。主体[zhǔtǐ]办证难的题目,提高信息[xìnxī]共享,创建事中过后羁系,提拔当局管理能力,优化营商情况,引发市场。主体[zhǔtǐ]创新[chuàngxīn]创业[chuàngyè]活力。

        二、试点局限和限期

        在岳阳经开区开展。“证照分手∧革试点,推广上海市“证照分手∧革试点履历。试点期为自本方案印发之日起至2018年12月21日。

        三、改造内容[nèiróng]

        (一)改造方法。按照岳阳经开区景象。,从国务院的116项行政允许事项[shìxiàng]中选取99项,划分[huáfēn]采用治理方法:

        1.撤销审批。(4项)。对市场。能够调治、行业组织或中介[zhōngjiè]机构能够实现。行业自律治理的事项[shìxiàng],撤销行政审批。,实施行业自律治理,容许[yǔnxǔ]企业[qǐyè]开展。谋划勾当。

        2.撤销审批。,改为案(2项)。对的行政允许事项[shìxiàng]实施案治理。按照划定的案前提,企业[qǐyè]将质料报送当局部分后,即可开展。谋划勾当;发明企业[qǐyè]有违法违规活动,通过增强事中过后羁系予以[yǔyǐ]纠正或惩罚。当局部分不对案质料举行批准或允许。

        3.简化审批。,实施见告许可制(23项)。对不能撤销审批。,但通过事中过后羁系能够纠正不切合审批。前提的活动且不会[búhuì]发生效果的行政允许事项[shìxiàng],实施见告许可制。对实施见告许可的行政允许事项[shìxiàng],由行政审批。建造[zhìzuò]见告许可书,并向申请人提供树模文本,见告企业[qǐyè]审批。前提和必要提交的质料,企业[qǐyè]许可切合审批。前提并提交质料,即可就地打点行政允许事项[shìxiàng]。申请人到达允许前提后,方可从事[cóngshì]被允许活动。

        4.提高审批。的度和可性(37项)。对不能撤销审批。或改为案,也不采用见告许可制的行政允许事项[shìxiàng],果真行政审批。事项[shìxiàng]目次和法式,理解受理前提和打点尺度,列明检察。要求和打点时限,实现。服务事项[shìxiàng]尺度化。简化处事流程,推进尺度化治理和网上打点,以最大水平削减审批。的裁量权,实现。打点进程果真、打点后果有。

        5.增强市场。准入治理(33项)。对涉及国度安详、安详、生态情况呵护以及干系[guānxì]人身康健、生命产业安详等勾当的行政允许事项[shìxiàng],凭据法则,增强风险节制,强化。市场。准入治理。

        (二)增强事中过后羁系。

        1.羁系责任。坚持“谁审批。谁羁系、谁主管[zhǔguǎn]谁羁系”原则以及“属地羁系”要求,拟定[zhìdìng]事中过后羁系步调,负责推行事中过后羁系职责,羁系内容[nèiróng]、羁系尺度、羁系手段。,强化。羁系。

        2.鞭策羁系。依托[yītuō]国度企业[qǐyè]名誉[xìnyòng]信息[xìnxī]公示体系(湖南)的部分协同羁系平台。,实现。工商部分、审批。部分、行业主[yèzhǔ]管部分以及部分的信息[xìnxī]共享和事情联动,创建互联互通的羁系。环绕羁系必要,整合羁系职能,构建以羁系为、羁系为支撑的羁系。

        3.强化。名誉[xìnyòng]羁系。依托[yītuō]市名誉[xìnyòng]信息[xìnxī]平台。、国度企业[qǐyè]名誉[xìnyòng]信息[xìnxī]公示体系(湖南)的部分协同羁系平台。等,强化。各部分对市场。主体[zhǔtǐ]准入信息[xìnxī]、羁系信息[xìnxī]和名誉[xìnyòng]信息[xìnxī]的归集、共享、公示。落实企业[qǐyè]谋划名录和违法失约企业[qǐyè]“黑名单”制度[zhìdù]。落实《岳阳市人民[rénmín]当局关于创建取信结合激励和失约结合惩戒制度[zhìdù]加速[jiāsù]推进诚信建设。的尝试。意见。》(岳政发〔2017〕10号)精力,深化名誉[xìnyòng]信息[xìnxī]在尝试。行政审批。、市场。准入、羁系、评优评先、天资认定等事情中的,构建“一处失约、到处受限”的跨部分结合惩戒。

        4.尝试。风险分类[fēnlèi]羁系。依据[yījù]市场。主体[zhǔtǐ]行业风险、名誉[xìnyòng]状况、违法违规、投诉。举报[jǔbào]、存续状态等景象。,提高对羁系风险的发明、研判、预警和化解[huàjiě]能力,采用提示、约谈、申饬等手段。,以预警纠偏为导向。,对市场。主体[zhǔtǐ]采用差别化的羁系步调。

        5.注重协同羁系。强化。落实“双见告”事情,以部分联动和信息[xìnxī]共享为,尝试。协同羁系。努力施展行业协会谈会感化[zuòyòng],支持其介入拟定[zhìdìng]行业尺度和行业自律,创建行业诚信。施展服务机构在鉴证市场。主体[zhǔtǐ]财政状况、维护投资。人权益等方面的监视感化[zuòyòng]。推进羁系法律。信息[xìnxī]果真,流通民众知情、介入、监视渠道,激励。施展消息媒体感化[zuòyòng],强化。舆论监视。

        (三)提高信息[xìnxī]共享。加速[jiāsù]当局信息[xìnxī]体系互联互通,买通讯息[xìnxī]孤岛。推进部分间信息[xìnxī]共享,为优化行政审批。、提拔羁系效能提供支撑。针对行政审批。中申报质料反复提交、反复检察。、反复证明等题目,务数据共享互换平台。、市名誉[xìnyòng]信息[xìnxī]平台。成果及,实现。部分间企业[qǐyè]信息[xìnxī]和名誉[xìnyòng]信息[xìnxī]共享、业务协同,让“信息[xìnxī]多跑路、群众少跑腿”,服务企业[qǐyè]和群众处事创业[chuàngyè]。

        (四)统筹推进“证照分手”和“多证合一∧革。梳理、分类[fēnlèi]处置各种涉企证照事项[shìxiàng],只管整合、简化、删减。尝试。“多证合一、一照一码∧革,凭据“一批、整合一批”的原则,将“证照分手∧革后属于。信息[xìnxī]收罗、纪录公示和治理查类的证照整合到营业执照上。处置“证照分手”与“多证合一”、市场。羁系领域法律。等改造动作的干系[guānxì],确保各项改造步调衔贯有序。

        四、保障[bǎozhàng]步调

        (一)增强组织向导。各部分单元要以习近平新期间特色主义[zhǔyì]思维和党的十九大精力为指引,牢牢环绕深化“放管服∧革,转变职能,创新[chuàngxīn]羁系方法,抓好“证照分手∧革试点事情。要出力做好审批。流程优化,摸索。“照后减证”,实现。各种证能减尽减、能合则合,压缩企业[qǐyè]创办时间。市委编办、市工商局、府法制办要牵头做好改造推进和组织调和事情。岳阳经开区管委会和市直部分卖力推进尝试。,要增强统筹调和,细化理会任务,时间节点,压实责任,确保改造步调取得努力成效。。要凭据改造于法有据的要求,在试点局限内整理制约[zhìyuē]改造的性文件,确保改造依法推进。要增强事情督查指导[zhǐdǎo],抓好改造步调落实。试点事情推进中遇到的景象。和题目,要向府告诉,确保完成。试点任务。

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